中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級 經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
央行日前發(fā)布的《2017年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱“報告”)指出,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,新興動能加快成長,質(zhì)量效益提高,保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。報告在“結(jié)構(gòu)調(diào)整、供求改善與中國經(jīng)濟增長”專欄中指出,當前中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。
專家認為, 央行在報告中多次強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量階段,這與十九大報告精神是契合的。這反映了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善,經(jīng)濟增長已從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,更加注重質(zhì)量效益。
經(jīng)濟質(zhì)量提升是改革紅利的體現(xiàn)
報告指出,2017年以來中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性總體有所增強;GDP季度增長率保持在6.8%至6.9%。從需求結(jié)構(gòu)看,消費對經(jīng)濟的拉動力增強,經(jīng)濟增長對投資的依賴有所下降。
數(shù)據(jù)顯示,2017年前三季度最終消費拉動GDP增長4.5%,比2016年全年高出0.2個百分點;資本形成拉動GDP增長2.3%,比2016年全年下降0.5個百分點。
近年來,在經(jīng)濟增速有所下降的背景下,我國就業(yè)形勢持續(xù)較好。據(jù)統(tǒng)計,2013至2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬人以上,均超額完成目標。
而對于當前經(jīng)濟增長方式和驅(qū)動力,報告稱,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化,各方對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的討論較多。
一種觀點認為,中國經(jīng)濟增長模式尚未發(fā)生根本性變化,經(jīng)濟企穩(wěn)回升主要受基建投資和房地產(chǎn)推動,近期地產(chǎn)銷量增速下降,房地產(chǎn)對經(jīng)濟的推動力可能難以持續(xù)。
也有觀點認為,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極進展,經(jīng)濟對第二產(chǎn)業(yè)的依賴下降,第三產(chǎn)業(yè)的拉動力在增強。經(jīng)濟增長對基建和房地產(chǎn)投資的依賴有所下降。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強。隨著經(jīng)濟更多依靠資源節(jié)約型的新興產(chǎn)業(yè),對基建和房地產(chǎn)投資以及傳統(tǒng)制造業(yè)的依賴總體下降,對鐵路貨運、重卡、發(fā)電耗煤的需求也會減少,相關指標增速的下降可能更多體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
2017年前三季度, 第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長4%,比2016年全年上升0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長2.5%,與2016年全年持平?；?、房地產(chǎn)分別拉動GDP增長0.9%和0.3%,較2016年全年分別下降0.4個和0.1個百分點。
報告還指出,市場供求也在改善和優(yōu)化。去庫存取得進展,企業(yè)進入主動補庫存階段。商品和服務供給正在向個性化、精細化轉(zhuǎn)變,更好地滿足居民消費升級需要。房地產(chǎn)投資屬性減弱,居住屬性增強,更好地與居民居住需求相匹配。企業(yè)開始降杠桿,資源利用效率提升,中間產(chǎn)品供求改善。
“中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升是改革紅利的體現(xiàn),源于在適度擴大總需求的同時,著力從供給端推進改革,釋放和激發(fā)經(jīng)濟活力。不搞強刺激,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化經(jīng)濟體制改革,依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”央行在報告中總結(jié)時表示,總體來看,目前中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強,杠桿率逐步趨穩(wěn)。這又為繼續(xù)強化環(huán)保、建立房地產(chǎn)長效調(diào)控機制、規(guī)范地方政府債務等創(chuàng)造了有利環(huán)境。”
華創(chuàng)證券宏觀分析師解讀指出,本輪經(jīng)濟企穩(wěn)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體改善以及新舊動能切換所帶來的結(jié)果,反映目前的經(jīng)濟企穩(wěn)是可持續(xù)的,也是健康的。
高質(zhì)量發(fā)展要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先
當前中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。央行稱,要繼續(xù)保持定力,提高對局部性、階段性經(jīng)濟波動的容忍度,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段就是我國經(jīng)濟已經(jīng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實現(xiàn)的粗放型高速增長,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g進步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)的集約型增長。” 中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立表示。
中國社會科學研究院經(jīng)濟研究所所長高培勇指出,“高質(zhì)量”是經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平之后才會有的目標,強調(diào)質(zhì)量和效益,是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。
為此,報告建議,要把握我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的本質(zhì)特征,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,在適度擴大總需求的同時,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、 動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,持續(xù)深化“放、管、服”和財稅等重點領域改革,全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板” 五大任務,緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,深化國有企業(yè)改革, 推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快形成促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制, 增加勞動力市場靈活性,抑制資產(chǎn)泡沫,降低宏觀稅負,更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
報告還在“人口與就業(yè)問題分析 ”專欄中指出,經(jīng)濟增長與就業(yè)之間存在密切關系,“穩(wěn)增長”的重要目的是“促就業(yè)”。報告建議,要繼續(xù)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,通過放開準入限制和解除價格管制等方式,進一步促進服務業(yè)發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展韌性和就業(yè)吸納能力。
金融時報
2017-11-23
2017-11-23