廢鋼資源的開發(fā)利用是需要從長(zhǎng)計(jì)議的大事
“現(xiàn)在，中國(guó)大地上已經(jīng)有了近100億噸的鋼鐵儲(chǔ)備，每年有近2億噸的廢鋼產(chǎn)生，這兩個(gè)數(shù)字以后將有增無(wú)減。所以，對(duì)廢鋼資源的開發(fā)和循環(huán)利用是需要從長(zhǎng)計(jì)議的大事。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼秘書長(zhǎng)劉振江在4月26日召開的第十一屆中國(guó)金屬循環(huán)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)暨中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)六屆三次會(huì)員大會(huì)上分析指出。
1月~2月份我國(guó)廢鋼比達(dá)到18.53%
“十三五”翻番目標(biāo)今年末有望提前實(shí)現(xiàn)
劉振江在致辭中指出，經(jīng)過(guò)兩年大力度的調(diào)整，中國(guó)鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保水平等方面步入了再平衡后的新階段，正以穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
關(guān)于中國(guó)廢鋼利用的問(wèn)題，他指出，自2017年徹底清除“地條鋼”以后，廢鋼從“地條鋼”中游離出來(lái)，一個(gè)流向是出口，另一個(gè)流向是進(jìn)入長(zhǎng)流程，曾經(jīng)一度出現(xiàn)了廢鋼出口量激增和長(zhǎng)流程多“吃”廢鋼的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的再平衡，現(xiàn)在慢慢趨于穩(wěn)定。但這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即廢鋼是不可忽視的存在，必須把它利用好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.3億噸，同比增加2336萬(wàn)噸，增幅為2.9%；共消耗廢鋼鐵1.48億噸，同比增加5781萬(wàn)噸，增幅為64.2%。其中，轉(zhuǎn)爐消耗9672萬(wàn)噸，占總消耗量的65%；電爐消耗5119萬(wàn)噸，占總消耗量的35%。2017年，廢鋼單耗為178千克/噸，同比增加66千克/噸，增幅為59.4%。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗為128.2千克/噸，同比提高56.12千克/噸；電爐廢鋼單耗為660.62千克/噸，同比提高44.12千克/噸。2017年，我國(guó)廢鋼比為17.8%，同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；電爐鋼比為9.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“廢鋼協(xié)會(huì)”）制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)廢鋼比要比“十二五”末翻一番，即達(dá)到20%。今年1月~2月份，廢鋼鐵應(yīng)用比例達(dá)到18.53%，同比增加6.5個(gè)百分點(diǎn)。“20%的目標(biāo)到今年末就有望提前實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李樹斌指出。
支撐廢鋼鐵應(yīng)用比例攀升的，是廢鋼鐵資源產(chǎn)生量大幅度增加。根據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2億噸，同比增加8000萬(wàn)噸，增幅為67%。其中，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼4216萬(wàn)噸，占資源總量的21%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼11030萬(wàn)噸，占資源總量的55%；庫(kù)存1000萬(wàn)噸，占資源總量的5%；從國(guó)外進(jìn)口232萬(wàn)噸，占資源總量的1%；鑄造企業(yè)消耗1500多萬(wàn)噸，占資源總量的7.5%。還有2000多萬(wàn)噸的廢鋼鐵資源沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，占資源總量的10.5%。
那么，這2000多萬(wàn)噸廢鋼鐵資源哪里去了？業(yè)內(nèi)專家分析有3種情況：一是雖然絕大部分中頻爐和“地條鋼”被清除了，但在偏遠(yuǎn)和隱蔽的地區(qū)仍有生產(chǎn)的跡象；二是多數(shù)被查處的中頻爐企業(yè)也有電弧爐設(shè)備，在中頻爐被拆掉后，電弧爐很快投產(chǎn)；三是新上的電弧爐產(chǎn)能已經(jīng)釋放或正在建設(shè)中，造成電極價(jià)格居高不降，廢鋼資源比較緊張。
國(guó)際廢鋼消耗方面，據(jù)國(guó)際回收局（BIR）公布的數(shù)據(jù)，2017年，全球廢鋼消費(fèi)量為6.2億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。在2017年世界粗鋼產(chǎn)量中，轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量為12.53億噸，占總產(chǎn)量的74.8%；電爐鋼產(chǎn)量為4.22億噸，占總產(chǎn)量的25.19%（不包括中國(guó)，占總產(chǎn)量42.1%）。2017年，我國(guó)電爐鋼產(chǎn)量為7449萬(wàn)噸，占我國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的9.3%。
廢鋼應(yīng)用：“前景非常好，問(wèn)題也很多”
“廢鋼鐵循環(huán)應(yīng)用的前景非常好，但問(wèn)題也很多，應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、綠色化、健康化發(fā)展。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎在會(huì)上指出。
劉振江在講話中指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的工藝流程中，長(zhǎng)流程居多，鐵鋼比高。這不是中國(guó)人故意的，而是各種因素決定的。不過(guò)，流程再造是中國(guó)鋼鐵工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，從廢鋼資源、電力儲(chǔ)備到環(huán)保節(jié)能，降低鐵鋼比是必然趨勢(shì)。同時(shí)，它又有個(gè)遵循規(guī)律，從客觀條件出發(fā)循序漸進(jìn)的過(guò)程，上電爐也不能一哄而起。
“在這個(gè)漸進(jìn)過(guò)程中，必然要經(jīng)過(guò)若干個(gè)再平衡?，F(xiàn)在長(zhǎng)流程‘吃’廢鋼一是受比例限制，‘吃’多了容易影響鋼材質(zhì)量；二是受廢鋼價(jià)格的影響，價(jià)格太高效益不合算，企業(yè)也不會(huì)多用。”劉振江進(jìn)一步指出。
對(duì)于廢鋼鐵回收利用中存在的問(wèn)題，李樹斌將其概括為以下幾點(diǎn)：
一是我國(guó)廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低。“十二五”期間我國(guó)煉鋼平均廢鋼比為11.5%，今年1月~2月份是18.53%。這與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)還有差距，與國(guó)際平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測(cè)，隨著“地條鋼”的去除和廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”期間我國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用比例的提升空間很大。
二是目前國(guó)家對(duì)利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三是財(cái)稅〔2015〕78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒(méi)有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。據(jù)去年第三季度協(xié)會(huì)對(duì)工信部前5批180家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研的結(jié)果顯示，只有66家企業(yè)享受了退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的37%。圍繞這一問(wèn)題，幾家協(xié)會(huì)已向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局打報(bào)告，反映訴求，爭(zhēng)取將退稅比例由現(xiàn)在30%提高至50%~70%。
四是部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石的舉措還沒(méi)有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達(dá)到20%以上，最高的達(dá)到35%；低的只有10%~12%，個(gè)別企業(yè)甚至低于10%。
廢鋼產(chǎn)業(yè)前景：“很有價(jià)值，充滿希望”
2017年前4個(gè)月，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格一度下滑，主要原因是打擊“地條鋼”后，社會(huì)資源供大于求；從5月份開始價(jià)格一路上揚(yáng)。重型廢鋼價(jià)格從去年第四季度到今年3月上旬一直在2800元/噸（含稅價(jià)）左右徘徊，局部地區(qū)達(dá)到3000元/噸（含稅價(jià)），創(chuàng)近6年來(lái)的歷史新高。目前這種價(jià)格能維持多久、會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)是業(yè)內(nèi)關(guān)心的焦點(diǎn)。廢鋼協(xié)會(huì)秘書處多次召開座談會(huì)、進(jìn)行調(diào)研，征求一些業(yè)內(nèi)人士和專家的意見(jiàn)，分析認(rèn)為，廢鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格水平到今年上半年不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)2015年斷崖式的下滑。
2018年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢(shì)？最近全國(guó)鋼材市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的下滑，主要是受美國(guó)提出對(duì)中國(guó)出口商品增加關(guān)稅、單邊搞貿(mào)易摩擦的影響。鋼材期貨、市場(chǎng)價(jià)格和股市都出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，鋼材價(jià)格下降了500元/噸~600元/噸，個(gè)別品種價(jià)格波動(dòng)幅度更大，廢鋼鐵的價(jià)格同樣受到很大沖擊。僅以沙鋼為例，3月中旬沙鋼采購(gòu)廢鋼價(jià)格由2760元/噸（含稅價(jià)）降至2280元/噸，降幅達(dá)17%。“這種狀態(tài)，我們要靜觀其變。”李樹斌強(qiáng)調(diào)。
對(duì)全年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)，李樹斌認(rèn)為，廢鋼價(jià)格與鋼材價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的，與鐵水成本是相關(guān)的。只要鋼材市場(chǎng)價(jià)格堅(jiān)挺，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)有保障，廢鋼需求量就不會(huì)大量減少，廢鋼價(jià)格也不會(huì)大幅走低，但也不會(huì)出現(xiàn)大的攀升。重型廢鋼價(jià)格在2500元/噸（含稅價(jià)）上下浮動(dòng)是合理的。如果廢鋼價(jià)格過(guò)高，與鐵水成本差距拉大，鋼企必然多用鐵礦石少用廢鋼鐵。
他進(jìn)一步指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只會(huì)增加不會(huì)減少，“一帶一路”建設(shè)拉動(dòng)作用逐步呈現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍將保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)品需求將保持相對(duì)穩(wěn)定。特別是下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征非常明顯，步伐正進(jìn)一步加快，對(duì)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求不斷提高，高端需求仍有較好的增長(zhǎng)潛力。兩年來(lái)，我國(guó)化解了1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能，清除了“地條鋼”，使市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，鋼材表觀消費(fèi)量應(yīng)有上升空間，所以我們認(rèn)為今年廢鋼價(jià)格躲過(guò)美國(guó)單邊貿(mào)易戰(zhàn)后不會(huì)出現(xiàn)大起大落，隨著鋼價(jià)提高，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)有所反彈。另外，李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出要化解鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。以上這些對(duì)實(shí)現(xiàn)今年鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行仍將發(fā)揮積極的作用，如市場(chǎng)需要，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量應(yīng)有增長(zhǎng)的空間，不會(huì)出現(xiàn)供大于求的情況。
對(duì)于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，李樹斌分析指出，隨著鋼鐵積蓄量的不斷增加，“十三五”也是社會(huì)廢鋼鐵資源量的重要攀升期，更是提高廢鋼鐵應(yīng)用比例助力我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵期。
隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來(lái)了自身發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。環(huán)保法實(shí)施和環(huán)保督查力度的不斷加大、全國(guó)各地碳排放交易系統(tǒng)的建立都為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達(dá)到1.5億噸”的目標(biāo)，到今年末就可以提前實(shí)現(xiàn)。它標(biāo)志著我國(guó)鋼鐵工業(yè)大規(guī)模應(yīng)用廢鋼鐵的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
對(duì)于廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劉振江寄予厚望：“對(duì)現(xiàn)在的廢鋼利用要從長(zhǎng)計(jì)議，從開發(fā)到循環(huán)利用都需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、認(rèn)真規(guī)劃。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從廢鋼回收開始，到加工、配送、環(huán)保處理、質(zhì)量保證、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)管都要到位，整套體系都要完善。這是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)開放的市場(chǎng)，很有價(jià)值，充滿希望。中國(guó)鋼鐵工業(yè)需要廢鋼，希望中國(guó)的廢鋼產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。”
此次會(huì)議由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)貿(mào)促會(huì)冶金行業(yè)分會(huì)承辦，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、工信部、鋼協(xié)等單位的領(lǐng)導(dǎo)，以及鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、廢鋼加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等單位的代表共400余人參加了會(huì)議。
1月~2月份我國(guó)廢鋼比達(dá)到18.53%
“十三五”翻番目標(biāo)今年末有望提前實(shí)現(xiàn)
劉振江在致辭中指出，經(jīng)過(guò)兩年大力度的調(diào)整，中國(guó)鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保水平等方面步入了再平衡后的新階段，正以穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
關(guān)于中國(guó)廢鋼利用的問(wèn)題，他指出，自2017年徹底清除“地條鋼”以后，廢鋼從“地條鋼”中游離出來(lái)，一個(gè)流向是出口，另一個(gè)流向是進(jìn)入長(zhǎng)流程，曾經(jīng)一度出現(xiàn)了廢鋼出口量激增和長(zhǎng)流程多“吃”廢鋼的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的再平衡，現(xiàn)在慢慢趨于穩(wěn)定。但這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即廢鋼是不可忽視的存在，必須把它利用好。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.3億噸，同比增加2336萬(wàn)噸，增幅為2.9%；共消耗廢鋼鐵1.48億噸，同比增加5781萬(wàn)噸，增幅為64.2%。其中，轉(zhuǎn)爐消耗9672萬(wàn)噸，占總消耗量的65%；電爐消耗5119萬(wàn)噸，占總消耗量的35%。2017年，廢鋼單耗為178千克/噸，同比增加66千克/噸，增幅為59.4%。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗為128.2千克/噸，同比提高56.12千克/噸；電爐廢鋼單耗為660.62千克/噸，同比提高44.12千克/噸。2017年，我國(guó)廢鋼比為17.8%，同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；電爐鋼比為9.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“廢鋼協(xié)會(huì)”）制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)廢鋼比要比“十二五”末翻一番，即達(dá)到20%。今年1月~2月份，廢鋼鐵應(yīng)用比例達(dá)到18.53%，同比增加6.5個(gè)百分點(diǎn)。“20%的目標(biāo)到今年末就有望提前實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李樹斌指出。
支撐廢鋼鐵應(yīng)用比例攀升的，是廢鋼鐵資源產(chǎn)生量大幅度增加。根據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2億噸，同比增加8000萬(wàn)噸，增幅為67%。其中，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼4216萬(wàn)噸，占資源總量的21%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼11030萬(wàn)噸，占資源總量的55%；庫(kù)存1000萬(wàn)噸，占資源總量的5%；從國(guó)外進(jìn)口232萬(wàn)噸，占資源總量的1%；鑄造企業(yè)消耗1500多萬(wàn)噸，占資源總量的7.5%。還有2000多萬(wàn)噸的廢鋼鐵資源沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，占資源總量的10.5%。
那么，這2000多萬(wàn)噸廢鋼鐵資源哪里去了？業(yè)內(nèi)專家分析有3種情況：一是雖然絕大部分中頻爐和“地條鋼”被清除了，但在偏遠(yuǎn)和隱蔽的地區(qū)仍有生產(chǎn)的跡象；二是多數(shù)被查處的中頻爐企業(yè)也有電弧爐設(shè)備，在中頻爐被拆掉后，電弧爐很快投產(chǎn)；三是新上的電弧爐產(chǎn)能已經(jīng)釋放或正在建設(shè)中，造成電極價(jià)格居高不降，廢鋼資源比較緊張。
國(guó)際廢鋼消耗方面，據(jù)國(guó)際回收局（BIR）公布的數(shù)據(jù)，2017年，全球廢鋼消費(fèi)量為6.2億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。在2017年世界粗鋼產(chǎn)量中，轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量為12.53億噸，占總產(chǎn)量的74.8%；電爐鋼產(chǎn)量為4.22億噸，占總產(chǎn)量的25.19%（不包括中國(guó)，占總產(chǎn)量42.1%）。2017年，我國(guó)電爐鋼產(chǎn)量為7449萬(wàn)噸，占我國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的9.3%。
廢鋼應(yīng)用：“前景非常好，問(wèn)題也很多”
“廢鋼鐵循環(huán)應(yīng)用的前景非常好，但問(wèn)題也很多，應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、綠色化、健康化發(fā)展。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎在會(huì)上指出。
劉振江在講話中指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的工藝流程中，長(zhǎng)流程居多，鐵鋼比高。這不是中國(guó)人故意的，而是各種因素決定的。不過(guò)，流程再造是中國(guó)鋼鐵工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，從廢鋼資源、電力儲(chǔ)備到環(huán)保節(jié)能，降低鐵鋼比是必然趨勢(shì)。同時(shí)，它又有個(gè)遵循規(guī)律，從客觀條件出發(fā)循序漸進(jìn)的過(guò)程，上電爐也不能一哄而起。
“在這個(gè)漸進(jìn)過(guò)程中，必然要經(jīng)過(guò)若干個(gè)再平衡?，F(xiàn)在長(zhǎng)流程‘吃’廢鋼一是受比例限制，‘吃’多了容易影響鋼材質(zhì)量；二是受廢鋼價(jià)格的影響，價(jià)格太高效益不合算，企業(yè)也不會(huì)多用。”劉振江進(jìn)一步指出。
對(duì)于廢鋼鐵回收利用中存在的問(wèn)題，李樹斌將其概括為以下幾點(diǎn)：
一是我國(guó)廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低。“十二五”期間我國(guó)煉鋼平均廢鋼比為11.5%，今年1月~2月份是18.53%。這與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)還有差距，與國(guó)際平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測(cè)，隨著“地條鋼”的去除和廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”期間我國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用比例的提升空間很大。
二是目前國(guó)家對(duì)利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三是財(cái)稅〔2015〕78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒(méi)有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。據(jù)去年第三季度協(xié)會(huì)對(duì)工信部前5批180家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研的結(jié)果顯示，只有66家企業(yè)享受了退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的37%。圍繞這一問(wèn)題，幾家協(xié)會(huì)已向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局打報(bào)告，反映訴求，爭(zhēng)取將退稅比例由現(xiàn)在30%提高至50%~70%。
四是部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石的舉措還沒(méi)有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達(dá)到20%以上，最高的達(dá)到35%；低的只有10%~12%，個(gè)別企業(yè)甚至低于10%。
廢鋼產(chǎn)業(yè)前景：“很有價(jià)值，充滿希望”
2017年前4個(gè)月，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格一度下滑，主要原因是打擊“地條鋼”后，社會(huì)資源供大于求；從5月份開始價(jià)格一路上揚(yáng)。重型廢鋼價(jià)格從去年第四季度到今年3月上旬一直在2800元/噸（含稅價(jià)）左右徘徊，局部地區(qū)達(dá)到3000元/噸（含稅價(jià)），創(chuàng)近6年來(lái)的歷史新高。目前這種價(jià)格能維持多久、會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)是業(yè)內(nèi)關(guān)心的焦點(diǎn)。廢鋼協(xié)會(huì)秘書處多次召開座談會(huì)、進(jìn)行調(diào)研，征求一些業(yè)內(nèi)人士和專家的意見(jiàn)，分析認(rèn)為，廢鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格水平到今年上半年不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)2015年斷崖式的下滑。
2018年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢(shì)？最近全國(guó)鋼材市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的下滑，主要是受美國(guó)提出對(duì)中國(guó)出口商品增加關(guān)稅、單邊搞貿(mào)易摩擦的影響。鋼材期貨、市場(chǎng)價(jià)格和股市都出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，鋼材價(jià)格下降了500元/噸~600元/噸，個(gè)別品種價(jià)格波動(dòng)幅度更大，廢鋼鐵的價(jià)格同樣受到很大沖擊。僅以沙鋼為例，3月中旬沙鋼采購(gòu)廢鋼價(jià)格由2760元/噸（含稅價(jià)）降至2280元/噸，降幅達(dá)17%。“這種狀態(tài)，我們要靜觀其變。”李樹斌強(qiáng)調(diào)。
對(duì)全年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)，李樹斌認(rèn)為，廢鋼價(jià)格與鋼材價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的，與鐵水成本是相關(guān)的。只要鋼材市場(chǎng)價(jià)格堅(jiān)挺，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)有保障，廢鋼需求量就不會(huì)大量減少，廢鋼價(jià)格也不會(huì)大幅走低，但也不會(huì)出現(xiàn)大的攀升。重型廢鋼價(jià)格在2500元/噸（含稅價(jià)）上下浮動(dòng)是合理的。如果廢鋼價(jià)格過(guò)高，與鐵水成本差距拉大，鋼企必然多用鐵礦石少用廢鋼鐵。
他進(jìn)一步指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只會(huì)增加不會(huì)減少，“一帶一路”建設(shè)拉動(dòng)作用逐步呈現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍將保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)品需求將保持相對(duì)穩(wěn)定。特別是下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征非常明顯，步伐正進(jìn)一步加快，對(duì)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求不斷提高，高端需求仍有較好的增長(zhǎng)潛力。兩年來(lái)，我國(guó)化解了1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能，清除了“地條鋼”，使市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，鋼材表觀消費(fèi)量應(yīng)有上升空間，所以我們認(rèn)為今年廢鋼價(jià)格躲過(guò)美國(guó)單邊貿(mào)易戰(zhàn)后不會(huì)出現(xiàn)大起大落，隨著鋼價(jià)提高，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)有所反彈。另外，李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出要化解鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。以上這些對(duì)實(shí)現(xiàn)今年鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行仍將發(fā)揮積極的作用，如市場(chǎng)需要，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量應(yīng)有增長(zhǎng)的空間，不會(huì)出現(xiàn)供大于求的情況。
對(duì)于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，李樹斌分析指出，隨著鋼鐵積蓄量的不斷增加，“十三五”也是社會(huì)廢鋼鐵資源量的重要攀升期，更是提高廢鋼鐵應(yīng)用比例助力我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵期。
隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來(lái)了自身發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。環(huán)保法實(shí)施和環(huán)保督查力度的不斷加大、全國(guó)各地碳排放交易系統(tǒng)的建立都為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達(dá)到1.5億噸”的目標(biāo)，到今年末就可以提前實(shí)現(xiàn)。它標(biāo)志著我國(guó)鋼鐵工業(yè)大規(guī)模應(yīng)用廢鋼鐵的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
對(duì)于廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劉振江寄予厚望：“對(duì)現(xiàn)在的廢鋼利用要從長(zhǎng)計(jì)議，從開發(fā)到循環(huán)利用都需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、認(rèn)真規(guī)劃。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從廢鋼回收開始，到加工、配送、環(huán)保處理、質(zhì)量保證、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)監(jiān)管都要到位，整套體系都要完善。這是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)開放的市場(chǎng)，很有價(jià)值，充滿希望。中國(guó)鋼鐵工業(yè)需要廢鋼，希望中國(guó)的廢鋼產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。”
此次會(huì)議由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)貿(mào)促會(huì)冶金行業(yè)分會(huì)承辦，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、工信部、鋼協(xié)等單位的領(lǐng)導(dǎo)，以及鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、廢鋼加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等單位的代表共400余人參加了會(huì)議。
中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
2018-05-07
2018-05-07