三部門聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》
近日，經(jīng)國務院同意，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了渤海綜合治理工作的總體要求、范圍與目標、重點任務和保障措施，提出了打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖。
《行動計劃》要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向，堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，堅持“污染控制、生態(tài)保護、風險防范”協(xié)同推進，治標與治本相結(jié)合，重點突破與全面推進相銜接，科學謀劃、多措并舉，確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化、三年綜合治理見到實效。
《行動計劃》提出，通過三年綜合治理，大幅度降低陸源污染物入海量，明顯減少入海河流劣V類水體；實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達標排放；完成非法和設置不合理入海排污口清理工作；構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動及垃圾污染防治體系；實施最嚴格的圍填海管控，持續(xù)改善海岸帶生態(tài)功能，逐步恢復漁業(yè)資源；加強和提升環(huán)境風險監(jiān)測預警和應急處置能力。到2020年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）比例達到73%左右，自然岸線保有率保持在35%左右，濱海濕地整治修復規(guī)模不低于6900公頃，整治修復岸線新增70公里左右。
《行動計劃》確定開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態(tài)保護修復行動、環(huán)境風險防范行動等四大攻堅行動，并明確了量化指標和完成時限。
一是陸源污染治理行動。針對國控入海河流實施河流污染治理，并推動其他入海河流污染治理；通過開展入海排污口溯源排查，嚴格控制工業(yè)直排海污染源排放，實施直排海污染源整治，實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達標排放，并完成非法和設置不合理入海排污口的清理工作；推進“散亂污”清理整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、城市生活污染防治等工作；通過陸源污染綜合治理，降低陸源污染物入海量。
二是海域污染治理行動。實施海水養(yǎng)殖污染治理，清理非法海水養(yǎng)殖；實施船舶和港口污染治理，嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》，推進港口建設船舶污染物接收處置設施，做好船、港、城設施銜接，開展?jié)O港環(huán)境綜合整治；全面實施灣長制，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的責任分工和協(xié)調(diào)機制。
三是生態(tài)保護修復行動。實施海岸帶生態(tài)保護，劃定并嚴守渤海海洋生態(tài)保護紅線，確保渤海海洋生態(tài)保護紅線區(qū)在三省一市管理海域面積中的占比達到37%左右，實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控，強化自然保護地選劃和濱海濕地保護；實施生態(tài)恢復修復，加強河口海灣綜合整治修復、岸線岸灘綜合治理修復；實施海洋生物資源養(yǎng)護，逐步恢復渤海漁業(yè)資源。
四是環(huán)境風險防范行動。實施陸源突發(fā)環(huán)境事件風險防范，開展環(huán)渤海區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作；實施海上溢油風險防范，完成海上石油平臺、油氣管線、陸域終端等風險專項檢查，定期開展專項執(zhí)法檢查；在海洋生態(tài)災害高發(fā)海域、重點海水浴場、濱海旅游區(qū)等區(qū)域，建立海洋赤潮（綠潮）災害監(jiān)測、預警、應急處置及信息發(fā)布體系。
為確保渤海綜合治理各項任務的落實，《行動計劃》從組織領導、監(jiān)督考核、資金投入、科技支撐、規(guī)劃引領與機制創(chuàng)新、監(jiān)測監(jiān)控、信息公開與公眾參與等方面做出安排，期冀對《行動計劃》各項工作的實施予以充分保障。
中國冶金報社
2018-12-12
2018-12-12